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索引號 43060018116/2019-1646872 發布機構 臨湘市人民政府 公開范圍 全部公開
生成日期 2019-10-22 公開日期 2019-10-22 公開方式 政府網站

關于印發《臨湘市病殘吸毒人員收戒收治工作辦法》的通知

LXDR—2019—00008

臨湘市人民政府辦公室

 

各鎮人民政府、街道辦事處,市直相關單位:

《臨湘市病殘吸毒人員收戒收治工作辦法》已經市政府第26次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

臨湘市人民政府辦公室

2019年10月22日

臨湘市病殘吸毒人員收戒收治工作辦法

 

第一章  總 則

第一條  為嚴厲打擊毒品違法犯罪,加強和規范強制隔離戒毒執行工作,切實解決病殘吸毒人員送戒難、收治難的問題,根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》、《湖南省病殘吸毒人員收戒收治工作辦法》(湘禁毒辦〔2019〕10號)等法律法規和文件規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱病殘吸毒人員,是指患有心臟病、尿毒癥、癌癥、傳染病等嚴重疾病和吞食異物自傷自殘的吸毒成癮嚴重人員。

第三條  病殘吸毒人員收戒收治工作實行政府主導,司法、公安、檢察、衛健、財政、醫保、發改、民政等部門齊抓共管,堅持依法打擊與管理服務并重,依法收戒和醫療救助兼顧、應收盡收。切實維護法律的嚴肅性和執法公信力,維護社會穩定,增強人民群眾安全感。

第四條  市禁毒辦會同相關部門加強病殘吸毒人員收戒收治工作的統籌協調、督促檢查和考核考評。建立病殘吸毒人員收治工作聯席會議制度。聯席會議由市政府禁毒委員會副主任(分管副市長兼任)召集,司法、公安、檢察、衛健、民政、財政、編辦及相關鎮(街道)等部門的負責同志參加。聯席會議每年至少召開兩次,研究解決收戒收治管理工作中存在的困難和問題,推動收戒收治工作健康深入開展。

第二章  場所設置

第五條  市司法局負責市病殘吸毒人員收治中心(以下簡稱收治中心)的籌建,為收治中心配備相應的執法力量和其他管理人員,負責收治中心的安全防范、管理教育和救助服務。

第六條  收治中心應當配備包括生活居住、教育矯治、勞動習藝、健身鍛煉、監控警戒、安全防范等方面的設施設備。同時按照監獄、看守所、強制隔離戒毒所管理的有關規定,配備包括檢查、化驗、治療、藥房、病室、護理、消毒等方面的設備設施。

第七條  收治中心應當參照公安、司法行政機關監管場所管理辦法和醫療規定,依法制定警戒看守、生活衛生、醫療救護、通信會見、探訪、檢察監督等規章制度。

第八條  收治中心應當按照不同病種合理設置病區(房)分類管理,依法采取必要的隔離、治療措施。

第三章  收戒收治

第九條  收治中心主要收治患有心臟病、尿毒癥等嚴重疾病和吞食異物自傷自殘的吸毒成癮嚴重人員。

第十條  被決定強制隔離戒毒的吸毒人員,市強制隔離戒毒所提出送收治中心收戒收治的,除有下列情形之一的,收治中心應當予以收治:

(一)患有艾滋病等傳染;

(二)患有嚴重疾病在收治中心現有醫療條件下入收治中心收戒收治可能危及生命的;

(三)懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女;

(四)生活不能自理的。

嚴重疾病參照《暫予監外執行規定》(司法通〔2014〕112號)所附《保外就醫嚴重疾病范圍》的規定。

具有本條所列情形之一的被決定強制隔離戒毒的吸毒人員由強制隔離戒毒決定機關協調上級具備收戒收治條件的強戒所或者收治中心收戒收治,或采用其他方式依法處置。

第十一條  對吞食異物、自傷自殘的吸毒成癮嚴重人員,辦案單位應當先將其送至醫院進行必要的診斷治療。對經醫療機構診斷治療后,確認尚未危及生命且生活能夠自理,收治中心具備治療條件的,收治中心應當予以收治。

第四章  處置程序

第十二條  辦案單位向收治中心送治病殘吸毒人員時,應當向收治中心提供以下材料:

(一)《強制隔離戒毒決定書》等相關法律文書。

(二)縣級二甲及以上醫院出具的病歷、檢驗單、。▊┣殍b定等。

(三)強制隔離戒毒所提出送收治中心收戒收治的意見。

(四)辦案單位與收治對象親屬以及所在村(社區)、鎮(街道)簽訂的同意送收戒收治對象入市病殘吸毒中心收戒收治的協議。收治對象親屬拒絕簽訂收治協議的,由辦案單位經辦人員注明情況并加蓋辦案單位公章。

(五)收治中心需要提供的其他材料。

收治中心對強制隔離戒毒所所提意見有異議的,由市禁毒辦作出是否批準的決定。

第十三條  收治中心應當建立收治人員檔案,其中治療檔案按照醫療機構的規定建檔管理。

收治中心在接收收戒收治人員時,應當由值班醫生進行健康檢查并對辦案單位提供的病歷資料進行審核,值班干警對其人身和攜帶的物品進行嚴格檢查,非日常用品應當登記代為保管,違禁物品予以沒收。所有檢查內容,應當制作筆錄,由收治中心值班干警簽字、捺指印后,保存入收治對象的個人檔案。

對不同性別的收戒收治人員,應當分開收戒收治。

對女性被收戒收治人員的健康、人身檢查由女性工作人員進行。

第十四條  對有證據證明可能行兇、逃脫、暴動、自傷、自殘、自殺等跡象的被收戒收治人員,收治中心執法人員可以采取保護性約束措施,預防危險。

第十五條  辦案單位提審被收治人員時,應當持有法定提審手續,提審人員不得少于2人。收戒收治人員開庭審判時由收治中心派出干警和醫護人員協助監護。

第十六條  病殘吸毒人員治療方案由醫務人員根據病情,本著有效醫治、救死扶傷的原則確定。

第十七條  收治中心發現收治的病殘吸毒人員病情危急,不及時出中心治療可能有生命危險或者導致身體健康嚴重損害的,經報市禁毒辦批準,可以辦理中心外就醫。對收治期間病情加重或者發現患有嚴重疾病確實危及生命的,收治中心應及時報經市司法局批準后解除收戒收治,由原辦案送治單位接出收治中心,并依據有關法律、法規規定進行處置。

對批準中心外就醫的,報強制隔離戒毒決定機關備案,通報戶籍地或居住地公安派出所。

經中心外就醫后,憑醫院診斷證明不再適宜回收治中心繼續執行強制隔離戒毒措施的,收治中心提出變更戒毒措施意見并附醫療診斷證明材料,報原決定機關變更戒毒措施,同時報市禁毒辦備案。

第十八條  強制隔離戒毒人員在收治中心經過治療,治愈或適宜回強制隔離戒毒所執行的,應當送強制隔離戒毒所執行剩余的強制隔離戒毒期限,已經到期的,辦理解除強制隔離戒毒手續。

第十九條  病殘吸毒人員在收治中心死亡的,收治中心應當立即報告市司法局、市人民檢察院和市禁毒辦。善后處置按照《強制隔離戒毒人員死亡處理規定》(禁毒辦通〔2015〕80號)執行。

第二十條  病殘吸毒人員在收戒收治期間死亡的,善后事宜由市禁毒辦牽頭負責處理。市禁毒辦應當在24小時內組織專人赴收治中心開展善后處置工作。辦案送治單位、收治中心及市直有關部門、所屬鎮(街道)人民政府(辦事處)予以配合。

第二十一條  收治中心履行了及時救助義務,無怠于履行職責的行為,對其傷殘死亡結果不承擔賠償責任。

第五章  保障措施

第二十二條  財政部門應按照有關規定,結合財力狀況和工作需要,將病殘吸毒人員收戒收治工作相關經費納入部門預算。

第二十三條  醫療保障部門應當按規定為病殘吸毒人員辦理城鄉居民基本醫療保險或職工基本醫療保險參保手續,做到應保盡保。

對于符合城鄉居民基本醫療保險參保范圍,但尚未辦理參保手續的病殘吸毒人員,可以由其親屬或者收治中心即時代為辦理城鄉居民醫療保險參保手續并繳納當年全年個人應繳納費用,繳費到帳次月起享受城鄉居民醫療保險待遇。

參保期限屆滿需要續保的,可由其親屬或者收治中心代為續保并繳納相應醫療保險費用。

由收治中心代為繳納參保經費的,可以從戒毒人員代管金里開支。戒毒人員因經濟困難、無力續繳的,由收治中心從給養費里的醫療費用中開支。

第二十四條  醫療保障部門應當將收治中心納入基本醫療保險定點醫療機構范圍。

收治中心病殘吸毒人員治療結算程序為:

(一)按照城鄉居民醫療保險、城鎮職工醫療保險政策直接報銷醫療費用;踞t療保險繳費有效期內的參保病殘吸毒人員發生的應由醫療保險統籌基金支付的醫療費用,由醫療保險經辦機構與收治中心醫療機構直接結算。

(二)屬于城鄉低保對象、特困人員的,收治中心醫療機構定期將醫療費用清單提交醫保部門,由醫保部門按醫療救助政策及時結算;屬于建檔立卡貧困戶的按現行政策和結算渠道進行結算。

(三)市醫療保障部門要對符合醫療救助條件的戒毒人員參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分給予相應補貼。對家庭困難、符合條件的病殘吸毒人員,經基本醫療保險、大病醫療保險報銷后,個人自付部分按政策給予救助。

第二十五條   經醫保報銷、醫療救助后不足部分及未參加醫保人員的治療費用,由收治中心與收治對象所在鎮(街道)人民政府督促其家屬承擔。因收治對象家庭特別困難或其他特殊情況確無力承擔的,由市財政予以保障。

第二十六條  市衛生健康局應當組織疾病預防控制部門定期安排醫護人員到收治中心開展衛生防疫培訓、指導、宣傳工作,協助收治中心落實衛生防疫措施。

市衛生健康局對收戒收治人員日常診療活動進行監督,應將收治中心醫療機構設為執業醫師基層醫療服務點,在執業醫師晉升職稱時給予優先考慮。

第二十七條  經市人民政府明確,市人民醫院派出專門醫療技術力量常駐收治中心,負責收治中心病殘吸毒人員的健康管理和疾病診療。醫療業務由市人民醫院指導,日常行政管理由收治中心負責。

第二十八條  市民政局對家庭困難、符合政策規定的病殘吸毒人員要按照程序納入最低生活保障,對有困難的死亡病殘吸毒人員的家庭,按政策給予臨時性生活救助。

第二十九條  非本市戶籍病殘吸毒人員送治,由辦案送治單位負擔收戒收治費用。

第三十條  市發改局要將收治中心的專門場所和區域建設納入強制隔離戒毒場所工作中統籌規劃建設,積極予以支持。

第三十一條  市人民檢察院應當積極參與病殘吸毒人員收戒收治監督、死亡處置等綜合性工作。

第三十二條  對在收治中心工作期間接觸傳染病病原體相關的工作人員的相關待遇按照國家有關規定執行。

第三十三條  市司法局要根據禁毒形勢發展和本市病殘吸毒人員規模,適度改建、擴建收治場所,完善配套設施,強化教育管理,提升病殘吸毒人員收戒收治能力。

第三十四條  公安、司法、衛健等部門要加強對辦案民警、監管干警及醫護人員在吸毒檢測、護理救治、應急處置、衛生防疫、職業暴露防護、心理矯治等方面的培訓,最大限度減少送戒收治病殘吸毒人員帶來的各種風險。要按照《中華人民共和國傳染病防治法》的相關規定,加強傳染病防治工作,對在收治中心工作期間接觸傳染病病原體的相關工作人員,采取必要的衛生防疫和醫療保健措施,降低工作人員職業暴露風險。

第三十五條  各禁毒委成員單位、收治中心及其工作人員,在病殘吸毒人員收戒收治工作中,不依法履職,導致嚴重后果的,按照相關規定嚴肅追究責任。

第六章  附 則

第三十六條  本辦法由市司法局會商有關部門負責解釋。

第三十七條  本辦法自2019年10月22日起實施。

文件起草說明:http://www.360589.tw/24733/25320/content_1646954.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部門,市人武部。                         

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市人民法院,市人民  

檢察院。                                               

臨湘市人民政府辦公室                   2019年10月24日印發  

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