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關于加快臨湘市竹木家居產業園區建設(2020—2025年)的實施意見

編稿時間: 2020-07-01 09:27 來源: 臨湘市政府 

(臨政發〔2020〕11號)

 

各鎮人民政府、街道辦事處,市直相關單位:

為全面加快臨湘市竹木家居產業園區建設,打造“中國竹器之鄉”名片,推進竹木家居產業高端化和規;l展,經市人民政府研究,制訂本實施意見。

一、明確發展思路

1.園區定位。根據我市產業發展總體部署,將竹木家居產業園納入臨湘市工業園區(一園三區)總體規劃,不斷提高園區層次和品位,引進和培育一批竹木家居龍頭企業,打造集生產、加工、銷售、研發、展覽、竹文旅為一體的竹木家居產業集聚基地。

2.主要目標。2020—2025年,在羊樓司集鎮京廣鐵路北面,以現有中國竹藝城為中心,完成“竹木產品研發與匯展中心”、“竹木加工生產區”、“竹木產品銷售、交易區”、“竹木產業鏈配套設施區”四大功能區建設,不斷推動產業鏈發展,將竹木家居產業打造成全市支柱產業。力爭到2025年,園區規模企業達50家以上,高新技術企業5家以上,國家級林業龍頭企業1家、省級林業龍頭企業3家,竹木家居產業鏈年產值達80億元以上。

二、突出工作重點

3.完善基礎設施建設。在羊樓司鎮尖山工礦區規劃建設竹木產業鏈配套設施區,盡快完成中圣清潔能源集中供熱項目建設。逐步完善園區水、電、路、氣等基礎設施,為入駐企業提供便利、優良的硬件環境。

4.加大招商引資力度。堅持招大引強引優,做好對企業的精準篩選,圍繞竹木加工生產區建設,高標準引進一批生產設備先進、技術含量高、市場前景好的企業入駐園區。鼓勵中小企業投大靠強,支持骨干企業與國內竹木加工龍頭企業建立長期合作關系,形成產業鏈條效應。

5.加快龍頭企業培育。以科技創新為抓手,不斷推進企業從粗加工向高端制造轉變,發展年產值超5000萬元、稅費過100萬元的竹木加工龍頭企業。發揮好竹木產品研發與匯展中心的引領作用,支持企業組建工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等創新平臺,鼓勵企業聘請科研人才團隊,大力開發竹工藝品、竹化妝品、竹食品、竹保健品等一系列高科技、高附加值產品,帶動企業高質量發展,培育一批高新技術、科技型、“小巨人”企業。鼓勵園區培育龍頭企業,積極爭取產業化建設資金,扶持企業發展壯大。

6.打造竹木產品品牌。積極創建竹木家居系列產品區域品牌,將現有品牌整合成“臨湘.竹香家居”區域品牌。鼓勵企業產品申報國家質量認證,爭創國家馳名商標、馬德里國際馳名商標、地理證明商標、中國地理標志產品。大力支持竹木家居企業參與制訂全國行業標準、湖南省地方行業標準,形成獨特的品牌效應。

7.做強產業電商平臺。利用“互聯網+”的模式,發展竹木家居電子商務,建立“湖南臨湘竹木家居產業網”,推進企業進行網上交易。完成“竹藝城”地塊4萬平方米電商倉庫建設,統一倉儲網絡管理,實行專業化運營,促進竹木電商產業智慧化發展。通過做實“線下”,做強“線上”,做齊配套、做大交易,打造商貿一體的竹木產品銷售、交易區。

8.豐富產業文化內涵。大力開發“竹文化”,拉長竹產業鏈條,促進一二三產業融合發展。以園區龍頭企業為依托,引導企業建設觀光體驗式工廠,圍繞竹藝城中心區塊打造旅游特色產品體驗購物街,在“竹木產品研發與產品匯展中心”高規格打造竹木產品博覽館。與中國林學會和湖南省分會聯合舉辦國家或省級“中國—臨湘竹木家居產品博覽會”、“高峰論壇”,利用節、會、賽等多種活動形式,廣泛對接媒體和宣傳平臺,開展全方位宣傳造勢,逐步擴大竹木家居產業園區的社會和行業影響力。

三、優化服務環境

9.落實政策扶持。對園區企業在廠房租賃、建設用地、稅費繳納等方面按市工業園入園企業同等待遇予以優惠,重大項目優惠政策實行“一事一議”。園區企業在兌現“工業八條”稅收優惠政策后,所有后續產生的市本級留存稅收收入全額返還到市保建投。市發改、財政、科工、農業農村、林業、水利、扶貧、自然資源、商務、文化旅游等部門要緊盯政策,積極為企業爭取項目資金,扶持企業發展。

10.加大金融支持。定期組織開展銀企洽談會,上門幫助企業解決融資難題。鼓勵金融機構開辟“綠色通道”,提高園區企業的授信額度,重點支持有發展前景的規模企業融資,每年遞增1000萬元貸款支持竹木企業發展。

11.優化部門服務。各相關部門要全力支持將竹木家居產業園納入臨湘市工業園區(一園三區)總體規劃。相關職能單位要強化服務意識,簡化審批程序,指導企業規范發展。企業入園、項目立項、環評和安評等手續審批由市竹木家居產業發展中心全程代辦,貼心安商幫企。

四、強化保障措施

12.加強組織領導。成立由市長任組長、分管副市長任副組長,市工業園、市發改局、市科工局、市林業局、市自然資源局、市財政局、市保建投、市公安局、市金融辦、市應急管理局、市商務糧食局、市住建局、市貿促會、市交通運輸局、市生態環境分局、市市場監管局、市教體局、市文旅廣電局、市農業農村局、市人社局、市供電公司、市水利局、市稅務局、市廣播電視臺、羊樓司鎮、市竹木家居產業發展中心等單位為成員的臨湘市竹木家居產業園建設領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設市竹木家居產業發展中心,負責產業園區建設的指導和協調。

13.提供資金保障。加大融資力度,推動園區基礎和配套設施建設。市政府設立竹木家居產業發展專項資金,重點用于支持產業規劃、項目招商、企業培育、人才引進、平臺建設等工作,具體按照市委、市政府出臺的有關培育企業的激勵措施和獎勵政策執行。

14.強化人才支撐。鼓勵企業吸收和引進高素質經營管理與產品研發人才,各類人才和企業高管子女可以在本市擇校就學,高級職稱和尖端性人才落戶我市依照有關人才文件享受相關優惠政策。支持企業與大專院校、科研院所建立長期合作關系,實行“訂單式”人才培養。建立人才儲備庫,根據園區企業發展需要,定期舉行專場招聘會,為企業招才引才提供優質服務。

15.加大幫扶力度。對園區重點企業落實掛點幫扶制度,篩選骨干企業,由市竹木家居產業園建設領導小組指定一名市級領導掛點聯系,切實為企業解決發展過程中的困難問題。支持市竹木行業協會建設,充分發揮行業協會的引領作用,推進企業有序發展。

16.嚴格督查考核。各相關部門按照《臨湘市竹木家居產業園區建設任務分解表》抓好工作落實,市政府督查考評辦要牽頭組織對竹木家居產業園區建設情況不定期開展專項工作督查,對工作不務實、不到位和措施不力、進度緩慢的部門單位,進行全市通報批評和跟蹤督辦,將竹木家居產業園區建設推進情況納入市委、市政府年終目標管理考核。

 

附件:臨湘市竹木家居產業園區建設任務分解表

臨湘市人民政府

2020年6月5日

 

附件

臨湘市竹木家居產業園區建設任務分解表

工作任務

具體要求

完成時限

責任單位

1

制定總體規劃

將竹木家居產業園納入臨湘市工業園區“一園三區”總體規劃,各相關部門配合做好用地調整及手續辦理

2020.6

2020.12

市發改局

市工業園

市林業局

市竹木家居

產業發展中心

2

建設

四大

功能區

完成竹木產品研發與匯展中心建設:2020年啟動建設,2022年投入運營

2020.8

2022.12

市保建投

羊樓司鎮

市竹木家居產業發展

中心

3

完善“雙創園”及“竹藝城”配套設施建設(;、固廢物暫存間),在竹藝城地塊建設4萬平方米電商倉庫

2020.8

4

完成中圣清潔能源集中供熱項目建設:2020年完成征地拆遷、土地平整;2021年6月完成主體工程建設;2021年12月投入運營

2020.6

2021.12

羊樓司鎮

5

完成尖山工礦區地塊配套設施區建設:2022年完成土地調規;2023年完成征地拆遷;2024年完成電、路、管網建設

2022.1

2024.1

市保建投

市自然

資源局

羊樓司鎮

6

盤活“八一四”存量300畝土地,規劃建設竹木加工生產區:2021年完成土地平整、路網、管網、電網建設;2022年投入使用

2021.6

2022.6

7

招商引資

圍繞竹木加工生產區建設,高標準引進一批生產設備先進、技術含量高、市場前景好的企業入駐園區

2020.6

2025.12

市貿促會

8

企業培育

支持企業組建工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等創新平臺

2020.6

2025.12

市科工局

9

2020年引進培育規模企業2家;2021年引進培育規模企業5家;2022年引進培育規模企業10;2023年引進培育規模企業10家;2024年引進培育規模企業10家;2025年引進培育規模企業15家

2020.6

2025.12

市統計局

市貿促會

市科工局

市發改局

市農業農村局

市商務糧食局

10

2021-2025年,每年培育高新技術企業1家。培育科技型小微企業10家;省級“小巨人”企業5家

2021.1

2025.12

市科工局

11

2021-2025年創建省級龍頭企業3家;創建國家級龍頭企業1家

2021.1

2025.12

市林業局

市農業農村局

12

品牌創建

將現有品牌整合成“臨湘.竹香家居”區域品牌。爭創國家馳名商標3-5個,馬德里國際馳名商標、地理證明商標、中國地理標志產品各1個。支持竹木家居行業參與制訂全國行業標準、湖南省地方行業標準

2020.6

2025.12

市市場監督

管理局

市竹木家居

產業發展中心

13

電商平臺建設

發展竹木家居電子商務,建立“湖南臨湘竹木家居產業網”,推進企業進行網上交易。打造商貿一體的竹木產品銷售、交易區

2020.6

2021.6

市商務糧食局

14

豐富產業文化內涵

引導企業建設觀光體驗式工廠,圍繞竹藝城中心區塊打造旅游特色產品體驗購物街,在“竹木產品研發與產品匯展中心”高規格打造竹木產品博覽館

2022.6

2023.6

市文旅廣電局

市竹木家居

產業發展中心

15

政策扶持

對園區企業在廠房租賃、建設用地、稅費繳納等方面按市工業園入園企業同等待遇予以優惠,重大項目優惠政策實行“一事一議”

2020.6

2025.12

市發改局

市財政局

相關市直單位

16

項目爭資

市發改、財政、科工、農業農村、林業、水利、扶貧、自然資源、商務、文化旅游等部門要緊盯政策,每年為企業爭取項目資金

2020.6

2025.12

市直相關單位

17

金融支持

鼓勵金融機構開辟“綠色通道”,提高園區企業的授信額度,重點支持有發展前景的規模企業融資,每年遞增1000萬元貸款支持竹木企業發展

2020.6

2025.12

市金融辦

18

優化服務

相關職能單位要強化服務意識,簡化審批程序,指導企業規范發展。企業入園、項目立項、環評和安評等手續審批由市竹木家居產業發展中心全程代辦

2020.6

2025.12

相關市直單位

市竹木家居

產業發展中心

18

資金保障

加大融資力度,推動園區基礎和配套設施建設。市政府設立竹木家居產業發展專項資金,重點用于支持產業規劃、項目招商、企業培育、人才引進、平臺建設等工作

2020.6

2025.12

市保建投

市財政局

市竹木家居

產業發展中心

19

人才支撐

各類人才和企業高管子女可以在本市擇校就學,高級職稱和尖端性人才落戶我市依照有關人才文件享受相關優惠政策。支持企業與大專院校、科研院所建立長期合作關系,實行“訂單式”人才培養。建立人才儲備庫,根據園區企業發展需要,定期舉行專場招聘會,為企業招才引才提供優質服務

2020.6

2025.12

市人社局

20

幫扶企業

對園區重點企業落實掛點幫扶制度,篩選骨干企業,由市竹木家居產業園建設領導小組指定一名市級領導掛點聯系,切實為企業解決發展過程中的困難問題。支持市竹木行業協會建設,充分發揮行業協會的引領作用,推進企業有序發展

2020.6

2025.12

市竹木家居

產業發展中心市民政局

21

督查考核

對竹木家居產業園區建設情況不定期開展專項工作督查,將竹木家居產業園區建設推進情況納入市委、市政府年終目標管理考核

2020.6

2025.12

市政府督查

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