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以“三抓三促”為導向 力促教育均衡發展

編稿時間: 2020-03-11 15:12 來源: 市教體局辦公室 

市委書記謝勝在今年的市委常委議教會議上強調:“教育是民生之基,是一個城市可持續發展的強大支撐,要本著抓教育就是抓發展、抓民生、抓未來的政治覺悟,以立德樹人、兩個大計為指導思想,堅持創新發展、改革引領,堅持人才優先、質量為本、公平為要,抓重點、破難點、育亮點,不斷推動臨湘教育向高質量發展!睘榕R湘不斷推進教育改革發展、大力提高市民素質指明了方向。今年來,市教體局深入貫徹全國、全省教育大會和市委常委議教會議精神,認真踐行新發展理念,圍繞教育領域長期存在的發展障礙,精準發力、綜合施策,在一些標志性、引領性、支柱性教育改革上取得了新突破。

抓基礎,促均衡,在謀實上下功夫

隨著城鎮化進程提速,進城務工、創業人員迅猛增長,隨親就讀兒童增加,城區中小學校生源爆滿,教育呈現出城中學校人滿為患、農村學校門前冷落的強烈反差。大班額、校園設施落后、城鄉資源配置不均衡一直是臨湘教育的傷痛,而大班額現象更是打造教育強市品牌難啃的“硬骨頭”。為此,市教體局立下了消除大班額的“軍令狀”,堅持“以鞏固教育均衡發展為重點”,提出了讓教學設施集體“騰籠換鳥”的工作思路,實行“一盤棋”調整教育布局,合理利用現有設施,不斷盤活教育資源。經過6年的努力,全市教學環境煥然一新、班級合理規范,掀開了教育事業的嶄新篇章。

一是在“建”字上提檔次。按照方便學生就近入學、適當調整學生就讀密集度的原則,融合片區發展需要,對城市各個片區學校進行重新規劃,先后投入資金1900萬元,啟動了市一完小、二完小、長塘中學、儒溪中學教學樓擴建工程。加快推進投資近億元的市八小、九小2所學校新建工程,全力改善辦學條件,大力化解大班額問題。這些項目建成后,預計城區可增加學位5100個、鄉鎮增加學位1600個。

二是在“擴”字上顯特色。根據城鄉教育發展需要和教育現代化發展要求,投入資金2764萬元,啟動了大班額化解和部分農村幼兒園、中職學;A設施改造工程,以及定湖中學、聶市中學、桃林浩然小學、詹橋中心小學共80套教師周轉宿舍建設項目。

三是在“修”字上展新貌。投入資金1300萬元,對全市薄弱學校校舍進行維修改造和設施添置,促進薄弱學校向標準化學校升級。

四是在“嚴”字上加力氣。為確保校際間“生源”與“資源”質量均衡,從2013年開始啟動“陽光招生”工作,出臺實施了《臨湘市中小學陽光招生工作實施方案》。通過嚴格規范學籍管理、轉學插班行為和嚴控新增大班額、調整城鄉師資隊伍結構等措施,讓“劃片招生、就近入學”“只出不進、只減不增”的政策深入人心。

抓機制,促發展,在固本上做文章

科學規范管理教育是一個地方教育發展最重要的引擎,是加速推動城市建設發展的助推器。市教體局牢牢樹立“建章立制”的服務意識,結合工作實際和教育發展需要,先后修訂完善了《人事管理辦法》《學校財務管理實施辦法》等39項管理制度,特別是在工程管理、財務管理和人事管理上加重了“筆墨”。

一是工程管理規范化。堅持厲行節約辦教育,把每一筆教育經費都用好用出效益的原則,強化財務風險防控和資金監管,明確學校新建、維修改造項目責任,學校負直接責任,重點負責項目的申報、招投標手續辦理,以及項目的質量、安全和驗收;計財股負監管責任,重點負責項目計劃以及項目的安全、質量和資金監管等規定制定。

二是財務管理精細化。加大對學校財務預算編制、城鄉義務教育補助經費使用管理、中央和省級專項經費管理以及學校債務管理的控制和監管力度,防范財務風險,嚴格執行財務管理制度,完善報賬制度,落實公務接待審批程序、標準、公務支出事前報批程序,確保票據規范、簽批手續到位。為彌補中小學校代課教師基本待遇資金缺口,今年科學制定了《臨湘市代課老師管理暫行辦法》,特別是在市委市政府高度重視下,將代課教師工資按300萬元的額度列入市財政預算,有效推動代課教師管理制度化、規范化。

三是人事管理科學化。為全面加強教師隊伍建設,進一步深化教育領域綜合改革,推進城鄉教育均衡發展。從2013年起,招教力度逐年加大,并通過公費定向培養、“四海攬才”等渠道引進人才,將新招教師全部分配到鎮村學校,特別是2017年、2018年連續兩年公開招聘“定崗”教師共68人,制定5年鄉村服務考核制度,有效緩解鄉村薄弱學校教師青黃不接和年齡結構問題。大力實施鄉村振興計劃,先后完善了教育工作考評機制、獎懲機制、用人機制、教育質量監控機制,以及校長、教師合理流動、交流機制,深入開展城區部分學校教師支教農村學校計劃,每年按本校教師數2%的比例選派優秀教師去農村學校支教。大力消除學!靶姓爆F象,規定副主任、主任、副校長每周分別不少于8-10節、6-8節、4-6節課時量,將課時量作為評先評優、委以重任的重要“標尺”,進一步增強學校管理人員立德樹人、教書育人的使命感,全力維護教學工作的中心地位。為促進教師隊伍專業發展,提升教學素質和育人水平,堅持“穩定總量、提高質量、強化培訓、優化結構”的教師隊伍建設思路,采用“請進來、走出去”的培訓方式,開展多學科、多層次、多類別、多形式、重實效的培訓,僅上半年就送培近2000人次。

抓治理,促提升,在肅紀上動真格

教育大計,教師為本。作為“塑造學生品格、品行、品味的‘大先生’”,要時刻握好“方向盤”,自我“敲警鐘”、互相“扯袖子”,堅決筑牢廉潔從政、廉潔從教、廉潔育人的思想防線。

一是嚴修從教之德。堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,嚴格落實教師職業行為“十項準則”,嚴格執行中央、省、市“八九九”規定,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,用先進的思想道德文化占領意識形態陣地,把培育和踐行社會主義核心價值觀與大力弘揚民族精神、時代精神結合起來,貫穿到教育教學全過程,實現全員育人、全程育人、全方位育人的目標。

二是嚴抓隊伍建設。嚴管是厚愛,是抓班子、帶隊伍的根本所在。市教體局嚴格落實“一崗雙責”,堅持“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則,細化了局黨委領導干部、局機關各股室長和中小學!耙话咽帧秉h風廉政建設責任分解,嚴格責任考核和監督執紀問責,筑牢拒腐防變堤防,肅清教育發展雜音。認真開展“弘揚主旋律”學習宣傳系列活動,大力實施師德師風教育建設工程,定期組織召開民主生活會等形式,堅決做到自重、自省、自警、自勵。

三是嚴守業務關口。為引導教體系統繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,全力推動教體系統形成風清氣正的良好環境,重點整治了私自借調教師、食堂早餐“外包”、私設“小金庫”、“吃空餉”、亂收費、有償家教家養、教輔資料征訂、校方責任險等教育領域違規問題,切實糾正了教體系統發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。今年上半年,市教體局共組織開展聯合執法行動120余次,拆除違法培訓機構招牌23家、對30家校外培訓機構下發了整改通知書。清除校外“黑廣告”753條、查處網吧15家、打擊到校滋事社會閑散人員7人次,下達校車整改通知書20余份,處理校車投訴4件、校車跨區糾紛2起、校車安全隱患80余條。配合市紀委、駐局紀檢組先后立案查處各類案件7起。

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